【明報專訊】雷曼兄弟已不知不覺倒閉了快7個月,但數以萬計購入了迷你債券的事主,只有兩成左右得到了銀行或證券行的賠償
,絕大部分至今仍然未能取回分毫,而政府提出的回購
方案亦因法律問題早已名存實亡。因此,一眾事主如今只能盼望證監會調查銷售銀行的工作能有進展,令銀行願意像新鴻基證券那樣全數賠償給投資者。正因如此,不少事主和代表他們出頭的議員都在問﹕證監會何時才能完成調查?可惜,證監會對此一直諱莫如深,並明言因受法例所限,在未有結果前,不能披露任何消息。不過,近日官場終於傳來信息暗示,證監會與銀行已和解無望,因而該會須按例懲罰銀行,但整個過程恐怕會長達4至6個月,而這段日子是一個絕對的黑窗期!
按照金管局提供的數據,截至上月26日,該局一共收到20,578宗涉及雷曼兄弟相關產品的投訴,並已認定了其中有414宗是有證據顯示曾有違規的銷售行為,於是轉交證監會調查。而金管局亦早已明言,證監會可以制裁涉案的16家銀行,包括暫時撤銷或撤銷註冊、譴責、罰款或頒禁制令。
知情人士指出,證監會很早便決定了不按金管局轉來的個案逐一調查,而是改用一個所謂的「由上而下」方法,亦即直接由該會調查涉案的10多家銀行,有否存在違規的銷售安排,以期在最短時間內取得最大的成果。早前亦有消息指出,證監會其實一開始就先查今次事件中的主要銷售銀行,其中應包括了曾銷售最多迷債的中銀。
到了今年1月22日,由於證監會與新鴻基證券就雷曼迷債事件達成和解協議,令全數經由該行購入迷債的投資者可以得回本金。其他雷曼事主一時間也感到轉機出現了。奈何,時間飛逝,兩個多月過去了,但證監會的調查工作了無音信。
今年2月底,財經事務及庫務局長陳家強
也曾在立法會
被議員追問此事時,也只能重彈老調說,在當局調查未全部完成前,公開調查資料有可能損害調查結果,甚至影響當局與金融機構取得妥協。當議員追問調查是否有時限時,陳家強也只能支吾以對。
不過,到了近日,官場傳來耳語暗示,證監會與銀行已和解無望,令證監會要進入懲處它們的階段。原來,當事態進入這個階段之後,整件事會同時進入黑窗期,因而令外界沒有半點兒的消息。監管機構當然不會公開評論上述說法,但是項消息跟好些銀行界人士私下明言不會跟證監會和解是合的,特別是一些銀行界高層形容,若今次他們同意不論情均全數賠償給客戶,便等同打開泄洪大閘,從此任何投資者輸了錢,均會期望銀行賠錢,後果堪虞。
儘管案件可能已進入懲處階段,但知情者指出,公眾仍然會一無所知,因為整個懲罰程序有好幾個步驟(見表),而好些步驟更有法定期限,令案中人有充足時間抗辯。一來一回,隨時要花上4至6個月,大眾方能知悉結果。這亦意味證監會行政總裁韋奕禮稍後到立法會出席雷曼事件的聆訊時,隨時會有口難言。對於政府與證監會來說,這是一個很難踰越的政治難關,因為大眾會問﹕了無音信究竟是代表調查沒有進展,還是好戲在後頭呢?
李先知
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